教育实践活动开展以来,中国航天科工集团公司副总经理、党组成员刘石泉多次到一院及所属单位蹲点调研。为贯彻刘石泉副总经理“认真总结,不断提高,争取实现更好的活动效果”的指示精神,一院党委将成熟的航天系统工程理论与教育实践活动相结合,运用质量问题双归零、故障树与成功树分析等创新举措推进教育实践活动,边实践、边总结、边整改、边分析,在源头上防止不正之风,用硬措施整治“”问题。
借鉴系统工程理论,一院把教育实践活动看作一个“大系统”,将活动各个环节看作活动“大系统”相互联系、相互影响的“分系统”,进而总体规划、科学统筹。同时,把握教育实践活动这个“系统”与科研生产、经营管理、改革调整任务等“外部环境”的关系。将活动总体计划细化到每周,并在执行过程中对工作效果进行适时评估,出现偏差及时调整。
如,学习教育就是活动关键的“分系统”之一,学习内容必须与总体进度相适应,并且要起到明显促进作用。截止目前一院党委开展的12次集体专题学习,每次均明确主题,从思想认识到工作方法,从典型引领到负面警示,既有党性修养、宗旨意识专题理论,又有“苏共亡党历史教训”、“民主生活会制度由来及演进”等事例教育,内容循序渐进,紧贴总体进度。领导班子成员表示,这样的学习含量高、针对性强,感到收获很大。
故障树,是以出现的问题作为“顶事件”,逐层、逐个地列出促使“顶事件”发生的“底事件”,再用分析及必要的试验等方法找出造成问题的(最可能)原因,防止同类问题再次发生。
在教育实践活动中,一院将“”问题作为教育实践活动的“顶事件”,将中央企业“”问题具体表现分别作为次一级事件,进一步细化分解,最终分析列出“”问题79项底事件。对照更加形象、清晰、直观的“故障树”,各级领导干部逐层、逐项进行排查,有就是有,无就是无,避免似是而非,使问题查摆更为准确。目前,一院领导班子和成员利用“故障树”分析方法一一对标,经过七轮讨论,最终确定13项领导班子问题,69项班子成员个人问题。
一院综合借鉴了质量问题“双归零”方法,按照“过程清楚、机理清楚”要求,领导班子和成员逐项深挖“”问题发生原因,特别是把思想意识上的深刻原因想清、想透,分别查摆了“世界观、人生观、价值观吧官方网站、宗旨意识、党性修养、政绩观、权力观”等方面的思想根源,让问题整改有的放矢,避免改错了方向。
按照“责任明确”的要求,对于院领导班子问题,实事求是地落实到了领导个人,“谁的孩子谁抱走”,避免集体问题无人负责。按照“措施落实、措施有效”的要求,领导班子和个人对照检查材料中均明确了整改方案,专题民主生活会后将通过公示的方式加大群众监督力度。按照“举一反三”的要求,在第11次、第12次集体讨论学习中,领导班子成员对照群众意见和其他成员存在的问题,本着有则改之、无则加勉的态度,主动对照排查。按照“完善规章”的要求,领导班子从活动一开始就注重堵塞制度漏洞,吸取经验教训,截止目前已安排新增、修订10项规章制度。
成功树分析方法,是故障树分析的逆向思维,即围绕“确保研制成功”这个目标,对系统设计、生产、试验全过程中的每一流程、环节中制约产品正常工作的影响因素及控制因素进行分析,对发现的薄弱环节采取针对性措施,确保每一环节可靠。
在后续“整改落实、建章立制”环节工作中,一院将推广借鉴成功树分析方法,坚持事前预防思想,将涉及面大、看似无从下手的防治“”问题的“大系统”,通过科学、严谨的逐层分析归纳,具体化为目标清晰、过程可控的组成部分。目前,一院已将防治“”问题的大目标逐层分解为“教育引导”等7个关键环节、“制度体系建设”等18个影响因素。下一步,一院将结合集团公司大力推进保障监督体系的要求,采取针对性措施,加强过程控制,切实降低“”问题发生率。